這個階段從開始出現(xiàn)升降機質(zhì)量管理一直到19世紀末資本主義工廠逐步取代分散經(jīng)營的家庭手工業(yè)作坊為止。這段時期受小生產(chǎn)經(jīng)營方式或手工業(yè)作坊式生產(chǎn)經(jīng)營方式的影響,產(chǎn)品質(zhì)量主要依靠工人的實踐經(jīng)驗。工人既是操作者又是質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理者,且經(jīng)驗就是“標準”。質(zhì)量標準的實施是依靠“師傅帶徒弟”的方式口授手教進行的,因此,有人又稱之為“操作者的質(zhì)量管理”?!犊脊び洝烽_頭就寫道“審曲面勢,以傷五材,以辨民器”。所謂“審曲面勢”,就是對當時的手工業(yè)產(chǎn)品作類型與規(guī)格的設計,“以傷五材”是確定所用的原材料,“以辨民器”就是對生產(chǎn)出的產(chǎn)品要進行質(zhì)量檢驗.合格者才能使用。
這一階段的質(zhì)量標準基本上還是實踐經(jīng)驗的總結(jié),產(chǎn)品質(zhì)量主要依靠工匠的實際操作技術(shù),靠手摸、目測等感官估量和簡單的度量衡器測量而定,靠師傅傳授技術(shù)經(jīng)驗來達到標準。
盡管如此,質(zhì)量管理制度卻是相當嚴格的。歷代封建王朝,對產(chǎn)品都規(guī)定了一些成品驗收制度和質(zhì)量不優(yōu)的處罰措施。官府監(jiān)造的產(chǎn)品一般由生產(chǎn)者自檢后,再由官方派人員驗收。在秦、漢、唐、宋、明、清朝都以法律形式頒布了對產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)的處罰措施,如答(杖打30次、40次、50次)、沒收、罰款以及對官吏撤職、降職等處罰規(guī)定。